中国国际茶文化研究会副会长张仲灿一行调研“十二月令·非遗茶空间”

杭州缤纷社区(shèqū)一角。记者 黄慧仙 摄 你理想(lǐxiǎng)中的社区长什么样(shénmeyàng)？是“一老一小”得到妥善照顾，还是公共服务更便捷？是设施设备更完善，还是邻里关系更和谐？很多问题的答案都映照在(yìngzhàozài)了完整社区建设中。 走路15分钟以内就有社区卫生服务站、社区食堂等基本(jīběn)服务设施，还(hái)能从(cóng)健全的商业配套中轻松买到自己想要的商品(shāngpǐn)或服务，空闲下来就去社区广场溜遛弯，全覆盖的物业管理又带来满满的归属感……这便是完整社区的基本轮廓。 6月12日，全国完整社区(shèqū)建设工作现场在杭举行。记者从省住房和(hé)城乡建设厅了解(liǎojiě)到，浙江目前共有1039个完整社区，在数量上位居(wèijū)全国前列。作为(zuòwéi)人们理想社区的“模板”，它们在整体规划和细节设计上如何回应民生需求？记者先后走访了杭州、宁波、衢州等地的多家完整社区。 脖子上挂着一张(yīzhāng)含电子设备的卡，沿着缤纷街上一条两侧划着蓝线(lánxiàn)的路走回家，是家住杭州市滨江区西兴街道(jiēdào)缤纷社区的顾苘女儿每日的惯常操作。从杭州市奥体实验(shíyàn)小学放学后，她(tā)就沿着社区划定的蓝线区域自行往家走；如果出了蓝线区域，底下铺设的物联网设备会及时感应，家长同步收到偏离提示。 “从学校回家虽然不远，但要过(guò)一两个十字路口，过去让孩子一个人走肯定不放心，现在可以实时(shíshí)监控她的回家路，对于双职工家庭来说，真的省心(shěngxīn)很多。”顾苘说。 这条“无忧通学路”全长约1.5公里，以5个(gè)小区为(wèi)起点，连接附近的几所小学，形成“实体硬件+志愿者护学+数字云守护”相结合(xiāngjiéhé)的多维安全保障措施。 聚焦居民生活需求，完整社区建设缺什么(shénme)补什么。老人和儿童在社区中生活的时间更久，需要(xūyào)得到的帮助和服务也更多，很多社区都(dōu)把解决好老人和儿童的期盼作为完整社区建设的重中之重。 用于高龄独居(dújū)老人的智慧手环，用于失能、失智、残疾老人的AI智能水箱监测……针对小(xiǎo)区内老年人照护问题(wèntí)，杭州市西湖区翠苑街道翠苑一区用数字化给出了解法。 杭州翠苑一区。记者(jìzhě) 黄慧仙 摄 在社区党群服务中心，一块囊括停车泊位、社区食堂明厨(míngchú)亮灶、为老监护(jiānhù)等综合信息的大屏格外引人瞩目。这是该社区的“数字驾驶舱”，老年人监护终端上的相关信息都会及时(jíshí)传输到这里。 “如智慧手环(shǒuhuán)，有红绿两键，当遇到紧急情况，长按红色的‘SOS’按扭，社区的‘数字驾驶舱’立刻能(néng)收到手环的定位信息，物业值班工作人员(gōngzuòrényuán)第一时间(shíjiān)就能看到信息，同时紧急联系人也(yě)会收到相应的短信提示。”翠苑一区社区党委书记、居委会主任项菲菲说，相关智慧应用既方便了社区管理，也有效保障了老年人的安全。 在浙江，一个个完整社区“年纪”不同，风格各异(fēnggégèyì)，但像(xiàng)老年活动中心、托育中心、社区卫生服务站、社区食堂(shítáng)等(děng)“一老一小(yīxiǎo)”配套设施，却几乎是“标配”。通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，因地制宜挖潜空间资源，优先满足“一老一小”服务设施配套需要，成了许多完整社区建设的重要着力点。 以科学规划提升(tíshēng)便民惠民服务水平 住房城乡建设部2021年12月发布(fābù)的《完整居住社区建设指南》中提到“完整社区”概念：“不仅包括(bāokuò)住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面(duōfāngmiàn)因素，既包括硬件又包括软件，内涵(nèihán)非常丰富。” 作为一项系统性工程，完整社区(shèqū)建设有赖于多方(duōfāng)统筹、科学规划，真正将服务和资源延伸到居民家门口，推动单一社区向完整社区转变。 周一下午，走上宁波市江北区云鹭湾社区党群服务中心二楼，就听到一段袅娜的(de)越剧唱段(chàngduàn)从教室里飘来(piāolái)——原来，是社区老年大学的越剧班学员正在上课。 宁波云鹭湾社区居民正在社区老年大学上(shàng)越剧(yuèjù)课。记者 黄慧仙 摄 “上(shàng)午上了民族舞课，下午继续上越剧课，周五还有一堂腰鼓课，明天的社区‘党员公益日’上，我还要担任志愿者。”72岁的小区居民周荷花每天(měitiān)的日程都排得(páidé)满满当当。她感叹，相比七年前刚(qiángāng)搬入此地的冷清，如今社区环境(huánjìng)、设施都有了明显提升，邻里氛围也热络了很多。 老年大学所在的这栋三层楼原是一所幼儿园旧址，幼儿园搬走后(hòu)便闲置下来。云鹭湾社区(shèqū)(shèqū)党委书记王柳娜告诉记者，2022年，借助完整(wánzhěng)社区建设契机，社区盘活了(le)这栋闲置楼房，从中开辟出城市书房、老年大学、居家养老、双创空间、托育机构、社会组织孵化空间等设施服务。今年，社区还将增加(zēngjiā)500多平方米的“好社区”运动健康管理中心，进一步提升邻里交往空间。 按照《指南》要求(yāoqiú)，建设完整社区就是“对城市空间进行重构(zhònggòu)，保障居民在步行范围内具有完整的设施环境、完备(wánbèi)的生活服务、完善的管理机制，满足居住社区生活的基本需求”。以(yǐ)“重构”化繁为简，又能够“面面俱到”，是不少社区推进完整社区建设的核心思路。 在杭州缤纷社区，缤纷小区、缤纷东院、印月尚庭等五个小区被“两纵一横”的路面巧妙串联(chuànlián)起来——沿路既有(jìyǒu)卫生服务站、健身中心(zhōngxīn)、颐养中心、婴幼儿成长驿站(yìzhàn)、缤纷未来公园等公共配套，还有餐饮店、菜场等商业配套。 杭州(hángzhōu)缤纷社区居民在社区食堂用餐。记者 黄慧仙 摄 缤纷(bīnfēn)社区由西兴街道的星民社区、七甲闸社区和水电社区等三个(sāngè)相邻社区合并(hébìng)而来。作为滨江区最早(zuìzǎo)的一批拆迁安置小区，合并初期，社区存在环境秩序混乱、缺乏公共配套等问题。从2022年(nián)推进完整社区建设以来，社区打破原建制社区的行政边界，设立缤纷社区联合党委实现区域共建，实现对三个社区原有小散空间的集中统筹。 “几年来，社区(shèqū)通过区域共建累计整合公共服务空间2.6万平方米，打通(dǎtōng)了(le)社区内的‘围墙’，更打通了居民融合的‘心墙’。”近期正担任社区轮值书记的水电社区党委书记、居委会主任张维说。 作为衢州礼贤社区的(de)投建管运方，绿城衢州公司在拿(ná)地之初(chū)就跟当地政府有这样的“十年之约”：十年内，为社区内1600多户安置房住户免物业费(wùyèfèi)，其余1600多户商品房住户物业费给予优惠折扣…… 面对这样一笔物业费减免加(jiā)社区运营费的支出，运营方如何破解资金筹措(chóucuò)难题？答案藏在(zài)社区6万多平方米的商业体“青悦里”以及各种公共用房中。 衢州(qúzhōu)礼贤社区。受访者供图 “经过充分调研形成客群画像，我们在‘青悦里’1至4楼引进了多种匹配业态，如年轻人(niánqīngrén)喜欢的咖啡厅、台球厅、美容院，二楼的共享花园则很适合开展(kāizhǎn)各类社群活动，我们还在6至8楼设立了创业中心。”绿城衢州商管公司负责人(fùzérén)喻道(yùdào)说，此外，他们(tāmen)还通过运营社区公共用房、出租部分公寓房等方式增加社区收入，实现(shíxiàn)了社区运营资金平衡。 要实现完整社区长效(zhǎngxiào)化运营，增强社区自我“造血(zàoxuè)”能力是关键。浙江完整社区建设启动早、覆盖面广，将未来社区建设体系融入完整社区建设工作格局中，在运营机制探索上形成(xíngchéng)了不少切实可行的经验。 物业管理费偏低，是目前困扰许多城市老小区管理提升的“痛点”之一。去年，杭州翠苑一区(yīqū)小区经过小区居民投票表决，完成小区物业费调价(tiáojià)方案——小区物业费由原来的每月(měiyuè)0.15元/平方米(píngfāngmǐ)，上调至0.56元/平方米。 价格涨了3倍，大家为什么还是乐意“掏腰包”？项菲菲说，物业提价背后，关乎的(de)是居民生活品质。社区(shèqū)在2022年率先试点大物业统管模式，引入品牌物业统筹管理，入驻两三年来，养老、助餐(zhùcān)、托幼、停车等场景和服务(fúwù)有(yǒu)了明显变化，这也成为居民们(men)投赞同票的重要原因。未来，进一步探索“降本增效”方式，也成为社区管理工作推进的重要方向之一。 此外，不少社区还探索鼓励老年食堂向社区食堂转型(zhuǎnxíng)，以经营性空间商铺的收入来源反哺普惠性、公益性空间运营支出等(děng)可持续(chíxù)运营机制。 杭州湘湖社区(shèqū)小芽儿农场。记者 黄慧仙 摄 在省住房和城乡建设厅有关处室负责人看来，人民群众(qúnzhòng)对更舒适的居住(jūzhù)条件、更优质的公共服务、更和谐的邻里关系等充满期待。各地应围绕民生需求，根据每个小区(xiǎoqū)的主题特色，因地制宜探索完整(wánzhěng)社区建设方案，形成适合自身“体质”的长效运营(yùnyíng)机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 随着(suízhe)完整社区(shèqū)建设的不断推进，我们对理想社区的梦想正在照进现实。 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。